冬意漸濃，楓林盡染。作為城郊北大門(mén)，南陽(yáng)鎮(zhèn)正在徐徐展開(kāi)多彩的美麗畫(huà)卷。

截至10月底，該鎮(zhèn)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，同比增幅27.28%；完成規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售12.56億元，同比增幅12.33%；完成制造業(yè)投資6.7億元，高新技術(shù)投資占比25%；完成服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售收入12.48億元，同比增幅14.8%；完成限額以上（含大個(gè)體）消費(fèi)品零售額1.36億元，同比增幅73%。

“今年以來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持‘發(fā)展南陽(yáng)、服務(wù)市區(qū)’基本定位、‘自我加壓、跳起來(lái)摘得到’的工作理念、‘產(chǎn)業(yè)為基、工業(yè)為先’發(fā)展路徑、‘擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)苦干’工作主基調(diào)，全力打造詩(shī)畫(huà)般最美核心城郊鎮(zhèn)?！蹦详?yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記金陸健表示。

拉開(kāi)建設(shè)框架

按下城鎮(zhèn)建設(shè)“快進(jìn)鍵”

在南陽(yáng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，記者發(fā)現(xiàn)，整個(gè)工程對(duì)周邊村民生活并沒(méi)有帶來(lái)多大影響。據(jù)了解，自9月2日施工隊(duì)伍入駐現(xiàn)場(chǎng)以來(lái)，車(chē)照開(kāi)、人照行，生活照常有序進(jìn)行，就連施工現(xiàn)場(chǎng)路面也十分整潔?！懊裆こ瘫緛?lái)就是造福于民的，僅僅投入錢(qián)和精力還不夠，還要注重過(guò)程、注意細(xì)節(jié)，把工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)做到順民意、得民心?！苯痍懡≌f(shuō)。

在污水納管施工中不擾民，拿出文明施工樣本；在河道治理中形成“水清岸美”系統(tǒng)工程，打造“一河一品”景觀(guān)；鎮(zhèn)區(qū)人民西路拓寬改造工程全面啟動(dòng)；文體中心建設(shè)全面提速，棄宅進(jìn)鎮(zhèn)安置房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……南陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦老百姓最關(guān)心的城鎮(zhèn)建設(shè)和民生服務(wù)問(wèn)題，建設(shè)人民滿(mǎn)意的城鎮(zhèn)。

“萬(wàn)陽(yáng)苑”安置房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天。該項(xiàng)目于今年1月開(kāi)工建設(shè)，目前已建至五層，預(yù)計(jì)年底前完成主體結(jié)構(gòu)封頂，可安置17戶(hù)三峽移民。今年，南陽(yáng)鎮(zhèn)啟動(dòng)2個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積合計(jì)10666平方米。預(yù)計(jì)2022年一季度前全部完工并實(shí)現(xiàn)交房入住，讓老百姓真正實(shí)現(xiàn)“安居”“樂(lè)居”“宜居”。

今年以來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，因地制宜，以點(diǎn)帶面，將鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)融合緊密結(jié)合，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國(guó)文明典范城市建設(shè)，打造新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的“南陽(yáng)樣板”。

鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)主要實(shí)施騰飛路和人民西路工程，目前寬7米、長(zhǎng)400米的騰飛路正在進(jìn)行路基施工，預(yù)計(jì)12月底竣工通車(chē)；規(guī)劃了13300平方米的“鎮(zhèn)為民中心及文體中心”，建設(shè)地塊已完成拆遷實(shí)現(xiàn)凈地；完成了通海大道、社倉(cāng)路、衛(wèi)生院等區(qū)域污水主管網(wǎng)鋪設(shè)1.7公里。

美化環(huán)境是加快宜居新城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)重要抓手。近年來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)共整治泯溝4700余條、黑臭水體90條，疏浚三級(jí)河道4條，打造完成20條生態(tài)河道，建成了一批市級(jí)生態(tài)河道示范區(qū)，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)改造27公里，改造寬路窄橋6座，扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類(lèi)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收工作，完成28個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站改造，鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境得到了大幅提升。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“加速度”

地處南陽(yáng)鎮(zhèn)東庭村的啟東市嘉禾力農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，專(zhuān)業(yè)從事蔬菜種苗組培、高架種植、觀(guān)光采摘、產(chǎn)品深加工。記者看到，一排排栽種架井然有序，一盆盆蔬菜擺放在栽種架里，吸收著流動(dòng)的營(yíng)養(yǎng)液。來(lái)自周邊的種植大戶(hù)陸漢兵正忙著選苗、運(yùn)苗，今年他在家門(mén)口就訂購(gòu)到了自家所需的2畝小番茄秧苗。

今年以來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)深度融合產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資金等要素，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。“公司培育的蔬菜病蟲(chóng)害控制得相當(dāng)好。技術(shù)方面由政府牽線(xiàn)搭橋的科研院校指導(dǎo)，一斤小番茄可以賣(mài)到25元，且大多是上海、蘇州、浙江等地客戶(hù)過(guò)來(lái)訂購(gòu)?！眴|市嘉禾力農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人茅賽賽表示。

近年來(lái)，南陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)、打造一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品、聯(lián)合一個(gè)科研院所、制定一套激勵(lì)政策”的“四個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)。在樂(lè)庭村，農(nóng)村變園區(qū)，農(nóng)田變基地，農(nóng)民變種植戶(hù)，特色產(chǎn)業(yè)所迸發(fā)的促就業(yè)、帶民富效應(yīng)正不斷釋放。

截至目前，南陽(yáng)鎮(zhèn)已累計(jì)引進(jìn)建成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近50個(gè)，其中1家新型經(jīng)營(yíng)主體獲評(píng)國(guó)家級(jí)示范合作社、5家獲評(píng)省級(jí)以上示范合作社、3家獲評(píng)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。一幅農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行區(qū)、綠色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、現(xiàn)代種植業(yè)示范區(qū)藍(lán)圖正在描繪中，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興之路不斷“提速”。

夯實(shí)基層治理

實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大民生”

群眾無(wú)小事，網(wǎng)格暖民心。南陽(yáng)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)基層黨建與社會(huì)治理不相適應(yīng)、村社事務(wù)與干部力量不相匹配等痛點(diǎn)難點(diǎn)，在全鎮(zhèn)通過(guò)黨建引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)“五治融合”“協(xié)同共治”“績(jī)效考評(píng)”的治理格局，把黨組織建進(jìn)網(wǎng)格，把黨員放進(jìn)網(wǎng)格，把轄區(qū)29個(gè)行政村劃分為137個(gè)網(wǎng)格“精耕細(xì)作”，讓每一片土地都有人精細(xì)治理、每一戶(hù)人家都有人貼心服務(wù)。

“房子改造好了，住著舒適多了?！比涨?，中北村低保戶(hù)宋永兵喜滋滋地住進(jìn)了安全舒適的房屋。宋永兵家的房屋原屬于危房，居住條件差，一直苦于沒(méi)有資金改造，只能將就著。網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)積極同村兩委和鎮(zhèn)民政部門(mén)對(duì)接，在幾方共同努力下，解決了這個(gè)難題。

在南陽(yáng)鎮(zhèn)，“有事找網(wǎng)格員”已成為群眾巧解撓心事的“常態(tài)”?！靶姓逡?guī)模調(diào)整后，村民人口數(shù)急劇增多，群眾訴求更加紛繁復(fù)雜。以往，村民習(xí)慣于大事小事找村支書(shū)，客觀(guān)上造成了村支書(shū)忙于應(yīng)對(duì)。依托‘黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理’，既壯大了參與基層服務(wù)的力量，也拉近了與群眾的距離。”金陸健表示。

經(jīng)過(guò)持續(xù)的探索實(shí)踐，南陽(yáng)鎮(zhèn)按照“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)黨小組”的總體要求，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)137個(gè)綜合網(wǎng)格的“黨建微家”全覆蓋，逐步推進(jìn)政治引領(lǐng)、自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、智治支撐“五治融合”的治理模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平不斷提升。目前，全鎮(zhèn)138名專(zhuān)職網(wǎng)格員中有黨員106名、入黨積極分子3名。

同時(shí)，作為線(xiàn)下網(wǎng)格內(nèi)互動(dòng)的補(bǔ)充，南陽(yáng)鎮(zhèn)同步建立起137個(gè)網(wǎng)格微信群，一批善做群眾工作的黨員干部、村民代表、新鄉(xiāng)賢成為“群主”，通過(guò)“云端”傳遞政策資訊，回應(yīng)輿情關(guān)切。目前，全鎮(zhèn)80％以上常住村民加入網(wǎng)格微信群，微信群成了政策宣傳的“傳聲筒”、村務(wù)公開(kāi)的“顯示屏”、民心工程的“監(jiān)督欄”、互幫互助的“連心橋”。

南陽(yáng)鎮(zhèn)還建立了“代跑員”制度，網(wǎng)格黨小組團(tuán)隊(duì)根據(jù)群眾反饋的具體需求、事項(xiàng)類(lèi)別、所在網(wǎng)格等信息，以及摸排掌握的老弱病殘群體，制作了“代跑服務(wù)冊(cè)”，借助網(wǎng)格內(nèi)志愿者、醫(yī)護(hù)人員等資源，統(tǒng)一調(diào)派業(yè)務(wù)對(duì)口的代跑員，提供上門(mén)問(wèn)診、物品代購(gòu)、證件代辦、費(fèi)用代繳等服務(wù)，打造“10分鐘便民服務(wù)圈”。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)開(kāi)展代跑服務(wù)13054件，受益群眾13046人次。

（黃欣美 朱碧石 袁 競(jìng) 王海兵）